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凝心聚力謀發展 開拓創新鑄輝煌——全市“七五”普法依法治理工作掠影

陽泉市政府 www.pxnbyj.tw 2020-09-07 08:21 來源:陽泉日報 放大 正常 縮小

  “七五”普法工作開展以來,全市普法依法治理工作認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,按照“四個全面”戰略布局的總體要求,以貫徹《規劃》《決議》為根本,以全面落實“誰執法誰普法”普法責任制為抓手,以憲法學習宣傳為重點,以推進法治化建設為目標,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,著力推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,進一步打造法治化環境新優勢,大力提升法治工作維護穩定、服務發展的能力和水平,為全市經濟和社會平穩有序發展提供了堅強有力的法治保障。

  普法依法治理體系日臻完善

  體制機制的保障力不斷顯現。全市的普法依法治理工作理念突出“大普法”,組織實施注重“大整合”,宣傳重點確?!安皇弧?,普法對象力求“全覆蓋”。大力實施“665411”工程,即完善“六個體系”,確保普法依法治理有序開展;深化“法律六進”,確保普法依法治理全面引深;建設“五大陣地”,確保普法依法治理工作無死角;組建“四支隊伍”,確保普法依法治理網絡全覆蓋;明確“一個責任”,確保普法責任制全面落實;強化“一個重點”,確保憲法精神根植人心,實現組織、規劃、責任、制度、經費“五個到位”,形成“黨政齊抓共管、全社會共同參與”的局面。

  憲法宣傳教育常抓不懈

  聚焦憲法學習宣傳,著力打造學法用法新常態。憲法“十進”活動持續推進,尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的氛圍日漸濃厚。全市各級各部門將學習《憲法》列入黨委意識形態工作責任制,貫穿到政府的全部工作和全過程當中,在憲法框架下謀劃思路、推動工作,全面提高運用法治思維和法治方式推動經濟發展、解決發展問題的能力,把憲法精神落實到具體工作中。全市憲法學習宣傳教育工作實現了憲法宣誓制度常抓不懈、與黨建有機融合、與職能作用發揮環環相扣、與脫貧攻堅緊密結合,憲法媒體宣傳觸角不斷延伸?!捌呶濉币詠?,全市舉辦了“一法兩條例”啟動儀式,舉辦了憲法主題展覽,建成了全省首個憲法主題公園,進行了全市憲法知識競賽決賽,開展各類憲法學習宣傳活動3000余場,100多萬干部群眾受到教育。通過開展各種形式的宣傳教育,憲法學習走入日常生活、走進人民群眾,全民憲法意識不斷增強。

  普法責任制全面落實

  2017年,我市在全省率先下發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見的通知》《關于在全市建立“以案釋法”工作制度的實施意見的通知》等一系列文件,明確各單位的普法清單,開展“誰執法誰普法”履職評議活動,“誰執法誰普法”普法責任制穩步推進。全市各級國家機關從群眾需要出發,使普法由靜態變成動態,通過在立法過程中推進普法、在執法過程中推進普法、在服務過程中推進普法、在信訪過程中推進普法和健全機制抓普法,使法律由“紙上的法”變成“現實中的法”。

  普法重點對象教育成效顯著

  緊緊抓住三類重點人員的學習教育,以“法律六進”為載體,培育典型,積極推進,促進“七五”規劃全面實施。

  抓“關鍵”,不斷提升領導干部法律素養。健全和落實各級黨委(黨組)中心組集體學法制度,把憲法法律和黨內法規列入黨委(黨組)中心組學習內容,實現了領導干部學法制度化、規范化、經?;?。充分發揮各級黨校在法治培訓工作中的重要作用,5年來全市共舉辦法治培訓近400期(次),各類干部參訓人數超過5萬人次。打“基礎”,深入開展青少年法治宣傳教育。以構建“三位一體”的教育網絡為著眼點,“法律進學?!被顒映掷m開展,360所中小學實現了法治副校長和法治輔導員全覆蓋?!扒嗌倌攴稍S權周”“法律援助進校園”等專題活動不斷推進,青少年“零犯罪零受害社區(村)”試點工作全面推開,各種豐富多彩的普法宣傳活動使青少年的法律意識和法治觀念不斷增強,在校學生違法犯罪率逐年下降。2019年12月,市法學會青少年違法犯罪研究會的成立,標志著我市青少年法治宣傳教育邁出了探索性的一步。強“基層”,全面推進社會大眾法治意識提升。以鄉村振興戰略實施為著力點,全面推進法律進農村、社區。靶向發力,通過開展法治培訓教育、加強法治文化陣地建設、深化“法治進鄉村”和在執法中普法等活動,進村入戶,法治宣傳打通“最后一公里”。

  法治文化建設方興未艾

  突出法治陣地建設。全市共創建各類法治教育基地60余處。建立法治公園7個,法治一條街6條,法治文化園3個,全市777個村(社區)普遍設有法治文化書屋、法律圖書角、法律書架。憲法主題公園、平定縣憲法廣場先后被命名為全省法治宣傳教育基地,盂縣憲法廣場已初具雛形。各縣區法治陣地的陸續建成和更新升級,成為鄉鎮街道法治文化建設的一道亮麗風景。開展法治文化活動。把社會主義法治植入各種文化表現形態,實現文化建設和法治建設共同發展、良性互動,實現“文化”層面法治與“制度”層面法治之間的滲透融合對接?!捌呶濉逼陂g,市級舉辦各類大型法治展覽20余場,吸引約10萬人參觀。全市各級各部門創作法治類微視頻、微電影、抖音作品160余部(集),新媒體成為法治文化傳播新亮點。

  法治宣傳教育亮點紛呈

  全市法治宣傳教育工作在理念創新上著力突出以宣傳憲法為核心、突出“誰執法誰普法”普法責任制落實、突出以增強實效為重點,在手段創新上注重拓展法治宣傳教育陣地、拓展法治宣傳教育基地、拓展法治宣傳教育形式,在載體創新上擴大“民主法治村(社區)”創建、深化“依法辦事示范窗口”創建、深化“法治縣(區)”創建,法治信仰、法治意識、法治觀念、法治思維在全社會牢固樹立起來。

  抓牢重點開展宣傳。全市各級各部門領導干部“帶頭學”、機關干部“普遍學”,法律宣傳“全民學”,以“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”為平臺推動憲法“十進”活動。著眼基層開展宣傳。將法治宣傳與法律服務、執法活動相融合,進一步整合普法資源、延伸普法工作觸角,實現從“大水漫灌”到“精確滴灌”,從“千篇一律”到“量體裁衣”的轉變,真正實現普法工作由“計劃性普法”向“市場性服務”轉型。創新途徑開展宣傳。市檢察院“蒲公英”法律服務團隊用愛為青春護航,為在校學生送去法律知識;市人社局制定全市人社系統政策法規“四進”宣講活動實施方案;市總工會圍繞工會法治工作,打造“一站式”的服務窗口解決服務群眾“一公里”問題;市能源局利用微信工作群推送“每日一推”和“每日一學”,將學法融入到日常生活中,擴大了學法覆蓋面。利用新媒體開展普法。全市建立四級普法聯絡員工作群近700個,2000余名普法聯絡員隊伍遍布農村、社區。利用新媒體時效性強、覆蓋面廣、內容需求多樣等特點,各單位利用微信公眾號、今日頭條、微博、抖音等開展普法,創作出群眾喜聞樂見的普法內容。目前,全市各級各部門共開通政務新媒體60個,基本形成了全市的普法宣傳教育工作矩陣。同時,利用戶外大屏、樓宇電視、單位辦事大廳顯示屏開展普法宣傳。

  專項法治宣傳持續推進

  把“法律進村”與“脫貧攻堅”結合起來,通過法律進村入戶,利用法律宣傳咨詢資源優勢,結合“法治宣傳日”等節點,深入幫扶村集中開展法治宣傳和法律咨詢服務,指導群眾自覺運用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情,使脫貧工作更加規范化、制度化和法治化。加大污染防治宣傳力度。以環境宣教“六進”活動為主要內容,持續開展生態環境宣傳活動。2019年在市生態環境局雙微平臺和其他各類媒體發布報道2000多條,起到了良好的宣傳教育作用。強化防范化解重大風險法治宣傳。依托“4·15”國家安全日宣傳,將防范化解重大風險內容融入其中。通過組織大型廣場活動、主流媒體發布、新媒體推送、單位內部學習等形式,切實提高群眾對平安建設的知曉率和參與率,進一步增強群眾法律素質和法治意識,切實提高群眾安全感、滿意度。持續推進民法典學習宣傳。各級黨委(黨組)把民法典列入理論學習中心組年度學習內容,推動各級領導干部帶頭學習、準確把握和理解民法典。進機關,通過“請進來講、網絡上學、實踐中用”的方式將民法典學習和實踐融為一體;進社區鄉村,采取以案釋法、法治講座、法律問答等方式對民法典知識進行宣傳;進軍營,開展“送民法典進軍營”為主題的法治大講堂活動。同時,充分運用公益廣告牌、LED顯示屏、報紙以及微信公眾號、今日頭條等開展廣泛宣傳。不斷加強疫情防控法律宣傳。將法治宣傳教育與法治實踐相結合,融入與疫情防控相關的執法、司法、法律服務等法治實踐活動中。加大對內對外疫情防控宣傳力度,通過各類媒體向群眾普及疫情防控法律知識,指導全市各企事業單位建立完善防控預案,建立管控臺賬,助力、規范企業復工復產。全面引深“掃黑除惡”專項宣傳,全市“掃黑除惡”工作實現了“四個納入”,即納入市委常委會年度工作要點,納入全市目標責任制和綜治(平安建設)考核評價體系,納入年度綜治(平安建設)工作責任書,納入領導干部工作實績檔案。在宣傳攻勢上,按照“報道一批典型案件,宣傳一批先進集體,表彰一批先進人物”的“三個一批”宣傳思路,發揮典型示范作用,進一步激發全市專項斗爭工作的主動性和積極性。

  依法治理工作效果凸顯

  全市各級各部門以依法行政、公正司法為核心,以依法治理為重點,以法律服務、法律監督為保障,依法行政能力和水平全面提高,司法效率和公正性進一步增強,基層民主法治建設扎實推進,“法治陽泉”建設成果斐然。

  依法行政的水平不斷提高。以法治政府建設為目標,全市各級各部門依法全面履行政府職能,深入推進“放管服”改革,持續優化“互聯網+政務服務”,著力創優營商環境,不斷提升行政執法水平、提高執法效能;強化行政權力運行監督、強化政務公開,加強政策解讀和回應社會關切,依法行政能力和水平不斷提升。司法責任制全面落實。2017年,市檢察院率先建成公益訴訟工作“1+5”制度體系,實現了全省首家基層院行政公益訴訟案件全覆蓋。2019年,市中院榮獲全國法院系統“基本解決執行難”先進單位稱號,為我省唯一獲此殊榮的中級法院。我市被評為全國禁毒示范城市創建先進城市,也是全省唯一。我市吸毒人員見面管控經驗入選《2019年法治山西藍皮書》。法治示范建設深入推進。法治縣(區)、法治鄉(鎮、街道)、法治村(社區)、法治家庭、“依法治校示范?!?、“依法行政示范窗口”等創建活動有序推進?!捌呶濉逼陂g,礦區被命名為“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”;兩個村(社區)被授予第七批“全國民主法治示范村(社區)”稱號;14個村和社區被確定為省級民主法治示范村示范點。以鄉村振興戰略治理有效為目標,“三治融合”試點取得初步成效。2019年,農業農村部公布全國1000個鄉村治理示范村,我市平定縣岔口鄉甘泉井村榜上有名。(李志剛)

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